Gemeenten krijgen mogelijk te maken met hogere kosten, langere wachttijden en extra uitvoeringslasten door nieuwe regels voor asbestwerkzaamheden. De VNG vraagt daarom aandacht voor de uitvoerbaarheid van het wetsvoorstel dat de Arbeidsomstandighedenwet wijzigt vanwege de Europese asbestrichtlijn.
De Tweede Kamer bespreekt op 27 mei het wetsvoorstel voor een nieuwe vergunningplicht bij bepaalde asbestwerkzaamheden.
Lees de VNG inbreng voor het debat (pdf, 85 kB)
Veilige arbeidsomstandigheden belangrijk
De VNG onderschrijft het belang van veilige arbeidsomstandigheden bij asbestwerkzaamheden. Bescherming van werknemers en inwoners moet goed geregeld zijn, zeker bij werkzaamheden waarbij blootstelling aan asbest mogelijk is. Wij vinden de Richtlijn dan ook een goed vertrekpunt. Wel luistert de uiteindelijke vormgeving nauw. De wijziging van de Arbowet is een eerste aanzet naar een Nederlandse vertaling van de Richtlijn. Die wijziging van de Arbowet op zich introduceert onder meer een vergunningstelsel. Wat daarbij nodig is, is haalbare, uitvoerbare en betaalbare lagere regelgeving.
Gevolgen voor gemeentelijke projecten
Gemeenten zijn regelmatig opdrachtgever bij sloop-, renovatie- en onderhoudsprojecten. Denk aan scholen, sporthallen, infrastructuur en woningbouwlocaties. We wijzen erop dat strengere regels gevolgen kunnen hebben voor de planning, capaciteit en kosten van deze projecten. De asbestsector kampt nu al met beperkte capaciteit en hoge werkdruk. Er is een risico dat nieuwe vergunningseisen leiden tot minder beschikbare bedrijven, hogere prijzen en vertraging van projecten. Dat raakt ook andere maatschappelijke opgaven waar gemeenten voor staan, zoals woningbouw, verduurzaming en herstructurering van wijken.
Aandacht voor uitvoerbaarheid
Gemeenten willen voorkomen dat nieuwe regels leiden tot extra administratieve lasten of vertragingen zonder dat daar voldoende ondersteuning tegenover staat. Ook vragen we aandacht voor de gevolgen voor gemeentelijke begrotingen en aanbestedingen. Daarnaast maakt het wetsvoorstel meer digitale afhandeling via de landelijke voorziening van de Omgevingswet mogelijk. Dat kan gevolgen hebben voor gemeentelijke werkprocessen en de samenwerking met omgevingsdiensten.
Vergunningplicht en Bibob
In het wetsvoorstel is opgenomen dat bedrijven voor bepaalde asbestwerkzaamheden een vergunning nodig hebben. Ook kan het rijk vergunningen weigeren of intrekken op basis van de Wet Bibob.We zien dat als een positief punt. De koppeling met Bibob sluit aan bij de bredere aanpak van gemeenten tegen ondermijning en malafide praktijken in de bouw- en sloopsector.