Omgevingsdiensten kampen met achterstanden bij het aanpassen van milieuvergunningen aan de laatste inzichten en wettelijke vereisten, blijkt uit een rapport van de Inspectie Leefomgeving en Transport. De VNG herkent en deelt deze analyse en ziet een aantal mogelijkheden om de situatie te verbeteren.
Betere digitalisering en extra capaciteit
In reactie op de bevindingen van de ILT onderstreept de VNG het belang van verbeteringen in de digitalisering van vergunningen en zaaksystemen, zodat omgevingsdiensten snel (oude) vergunningen kunnen vinden. Daarnaast moet in kaart worden gebracht hoeveel extra capaciteit nodig is voor de verschillende actualisatieverplichtingen.
Investeren in sterk VTH-stelsel
Om de aanbevelingen van de ILT aan gemeenten, provincies, omgevingsdiensten en Omgevingsdienst NL te kunnen opvolgen is het bovendien nodig te investeren in een sterk VTH-stelsel, met voldoende deskundigheid, mensen en middelen. De ambities voor de fysieke leefomgeving kunnen alleen worden waargemaakt als beleid en uitvoering met elkaar in balans zijn.
De VNG en IPO vroegen recent aandacht voor het structurele tekort van € 100 miljoen voor de uitvoering van VTH-milieutaken in het rapport Financiering VTH Milieu uitvoeringstaken. Het onderzoek van de ILT onderstreept de noodzaak om deze disbalans aan te pakken.
Knelpunten in Omgevingswet oplossen
Enkele conclusies van de ILT komen overeen met de bevindingen uit het recente advies van de Raad voor de leefomgeving en infrastructuur over toezicht en handhaving onder de Omgevingswet. Ook dat advies maakt duidelijk dat het nodig is om het tekort voor VTH-milieutaken op te lossen.
In het advies van de Rli staat onder meer: ‘De Omgevingswet brengt een aantal veranderingen met zich mee, zoals het begrip ‘milieubelastende activiteit’ (mba), een groter accent op algemene regels met meer meld- en informatieplichten, meer ruimte voor bestuurlijke afweging en lokaal maatwerk, de introductie van specifieke zorgplichten en het wegvallen van de onlosmakelijke samenhang bij de indiening van vergunningaanvragen.’
Naar aanleiding van dat rapport heeft de VNG ervoor gepleit dat het rijk samen met gemeenten, provincies en waterschappen de regie pakt om knelpunten in de Omgevingswet en het Digitaal Stelsel Omgevingswet snel en structureel op te lossen en de uitvoering werkbaar en betaalbaar te houden.