De VNG heeft een ‘Handreiking verordening werkzaamheden kabels en leidingen en omgevingsplan’ opgesteld. Gemeenten kunnen de handreiking gebruiken voor aanpassing van de verordening in verband met de Omgevingswet. De handreiking bevat ook voorbeeldbepalingen voor aanpassing van de verordening ter inspiratie.
De Handreiking verordening werkzaamheden kabels en leidingen en omgevingsplan geeft aan welke artikelen uit de modelverordening vóór 1 januari 2032 in het omgevingsplan opgenomen ‘moeten’ worden. Ook worden de artikelen vermeld die juist níet mogen worden opgenomen in het omgevingsplan.
De handreiking bevat daarnaast een onderbouwd advies voor wijzigingen in de modelverordening werkzaamheden kabels en leidingen. Hiervoor zijn voorbeeldbepalingen opgesteld. De voorbeeldbepalingen in deze handreiking hebben niet de status van modelbepalingen.
Gemeenten kunnen de handreiking en de voorbeeldbepalingen gebruiken bij het aanpassen van hun verordening werkzaamheden kabels en leidingen in samenhang met het opbouwen van het integrale omgevingsplan. De handreiking en de bijbehorende voorbeeldbepalingen kunnen daarbij dienen als bron van inspiratie.
De VNG maakt in 2024 een start met het inhoudelijk vernieuwen van de modelverordening werkzaamheden kabels en leidingen. Dat gebeurt mede aan de hand van de adviezen in deze handreiking.
Voor de bepalingen waarvan in de handreiking wordt geadviseerd om ze over te hevelen naar het omgevingsplan stelt de VNG in het 4e kwartaal van 2023 voorbeeldregels voor het omgevingsplan beschikbaar. Die voorbeeldregels kunnen gemeenten inspireren bij het werken aan hun omgevingsplan.
Inspiratie voor gesprek over gemeentelijke keuzes
De Handreiking verordening werkzaamheden kabels en leidingen en omgevingsplan, de voorbeeldbepalingen voor de modelverordening en de voorbeeldregels omgevingsplan vormen samen een drieluik over de samenhang tussen kabels en leidingen en omgevingsplan en samenwerking tussen beleidsterreinen. Aan de implementatie van een aangepaste verordening kabels en leidingen moet een gesprek over lokale keuzes voorafgaan. Met het drieluik biedt de VNG inspiratie voor dit gemeentelijk gesprek.
De inhoudelijke wijziging van uw verordening zal hand in hand moeten gaan met het opbouwen van het integrale omgevingsplan in uw gemeente. Tot 2032 kunt u zelf beslissen wanneer u regels uit de verordening overhevelt naar het omgevingsplan. Na einde overgangsfase zullen de regels in de verordening die naar het omgevingsplan moeten van rechtswege vervallen uit de verordening.
Geen aanpassing verordening nodig vóór inwerkingtreding Omgevingswet
Gemeenten kunnen na 1 januari 2024 tot 2032 doorwerken met de huidige verordening, totdat zij de regels hebben overgeheveld naar het omgevingsplan en de verordening inhoudelijk hebben aangepast. Hiervoor zijn geen juridisch-technische aanpassingen benodigd, zoals dat bij meerdere andere verordeningen wel het geval is.