Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’ers) en jeugdhulp

Iedere jeugdige in Nederland heeft recht op jeugdzorg. Voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’ers) geldt hetzelfde. Hoe zorgt je als gemeente dat zij de juiste hulp krijgen?

In deze infographic leggen we het haarfijn uit. Klik op de infographic om deze in goede kwaliteit te bekijken en te downloaden.

Tekst uit de infographic:

Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’ers) en jeugdhulp

Iedere jeugdige in Nederland heeft recht op jeugdzorg. Voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’ers) geldt hetzelfde. Hoe zorgt u als gemeente dat zij de juiste hulp krijgen?

Wie is een amv’er?

Amv’ers hebben recht op opvang, onderwijs, gezondheidszorg en begeleiding, ongeacht verblijfsstatus. Maar wie is nu precies een amv’er? Dat betreft iedereen:

• jonger dan 18 jaar
• van buiten de EU
• zonder ouders of andere gezagsdrager naar Nederland gekomen

Basis: recht op jeugdhulp

Jeugdwet geldt voor alle jeugdigen die in NL verblijven, ook vreemdelingen. Ook jeugdigen zonder rechtmatig verblijf kunnen dus jeugdhulp krijgen (met uitzonderingen).

Verblijf in NL = toegang tot jeugdhulp

Rechtmatig verblijf?

WEL

Een vreemdeling heeft rechtmatig verblijf o.a. indien:

• Verblijfsvergunning: De amv’er heeft een reguliere- of asielverblijfsvergunning asiel.
• In afwachting: De amv’er is in afwachting van een beslissing op een (asiel)aanvraag (procedureel rechtmatig verblijf).
• Specifieke regeling: De amv’er valt onder een specifieke regeling (bijvoorbeeld nareis, bescherming, enz.).

Rol van de gemeente

Voor amv’ers met rechtmatig verblijf is de gemeente verantwoordelijk voor de toeleiding tot jeugdhulp (ook via huisarts, jeugdarts, GI), de beoordeling van de aanvraag en de toekenning en financiering van de jeugdhulp.

Let op!

Bij toekenning van verblijf geldt: in overeenstemming met de verwachte duur van het verblijf in NL en maximaal 6 maanden (artikel 1.2 lid 3 Besluit Jeugdwet).

GEEN

Een vreemdeling heeft geen rechtmatig verblijf o.a. indien:

• Er een afwijzing is op de verblijfsaanvraag
• De amv’er is uitgeprocedeerd
• Er geen lopende procedure (meer) is
• Er geen andere titel is voor verblijf

Rol van de gemeente

Gemeente heeft in beginsel dezelfde verantwoordelijkheid als bij een amv’er mét rechtmatig verblijf, maar met uitzonderingen volgens artikel 1.2 lid 2 Besluit Jeugdwet. Zo hoeft de gemeente enkel jeugdhulp te voorzien tot 18 jaar en is er geen toewijzing van pleegzorg verplicht, behalve als dit echt in het belang van de ontwikkeling is (en goed gemotiveerd). De duur van de voorziening is daarbij afgestemd op de verwachte verblijfsduur, oftewel maximaal 6 maanden per besluit (met herbeoordeling mogelijk).

Artikel 1:3 lid 5 Jeugdwet regelt dat als er een jeugdhulpvoorziening is toegekend, dit niet betekent dat een amv’er aanspraak krijgt op rechtmatig verblijf.

Jeugdhulpplicht geldt ook voor amv’ers.

Jeugdhulp moet, maar wordt in de Jeugdwet beperkt. Deze beperkingen botsen mogelijk met:

IVRK (Internationaal Verdrag Rechten van het Kind)

Stelt het belang van het kind centraal en moet ouders in staat stellen hun rol goed te vervullen.

EVRM (Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens)

Waarborgt het recht op een veilige leefomgeving en eerbiediging van het gezinsleven en geeft gemeenten een zorgplicht, met name richting minderjarigen.

Opvang en verantwoordelijkheid

• Nidos heeft de voogdij en regelt opvang voor amv’ers.
• Opvang door Nidos/COA is géén “jeugdhulp met verblijf” in de zin van de Jeugdwet.
• Voor aanvullende jeugdhulp (bijv. traumabehandeling, begeleiding) is de woonplaatsgemeente verantwoordelijk (artikel 1.1 onder ‘woonplaats’ Jeugdwet).